Росвоенипотека — накопительно-ипотечная система для военнослужащих

Росвоенипотека
ФГКУ «Росвоенипотека»

Росвоенипотека — накопительно-ипотечная система, дающая возможность приобрести военнослужащим жилье в собственность. Функционирование данной системы обеспечивает федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», созданное в ведении Минобороны России в 2006 году.
Идея о создании накопительно-ипотечной системы появилась на основании исполнения поручения Президента Российской Федерации, данного на совещании в Министерстве обороны Российской Федерации 23 марта 2004 г. о переходе с 1 января 2005 года к накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих с учетом рыночных условий развития экономики страны Минэкономразвития России при участии Минобороны России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти был разработан и принят Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Жилье
Жилье для военнослужащих

Создание Росвоенипотеки позволило осуществить переход обязательств государства перед военнослужащими в жилищной сфере из натуральной формы (предоставление квартиры) в денежную форму, а также расширило возможности военнослужащих самостоятельно принимать решения по выбору места проживания, качеству и размеру приобретаемого жилья.
Одной из новых форм реализации военнослужащим права на жилище является возможность приобретения военнослужащим жилья в собственность с использованием инструментов ипотечного кредитования в любое время по истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе, не дожидаясь окончания срока службы, а также выбора месторасположения и размера жилья.
Росвоенипотека ставит перед собой следующие задачи:
— учет накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников;
— оформление и выдача целевых жилищных займов участникам накопительно-ипотечной системы;
— информационно-разъяснительная работа по функционированию накопительно-ипотечной системы;
— информирование участников о рынке жилья;
— предоставление накоплений для жилищного обеспечения участникам накопительно-ипотечной системы после возникновения права на их использование.

Нормативно-правовые акты
Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Росвоенипотеки

Создание Росвоенипотеки привлекло внимание многих военнослужащих, желающих приобрести собственное жилье. Вместе с созданием самой системы, был разработан порядок включения военнослужащих в накопительно-исполнительную систему (далее НИС). В Минобороны России порядок включения военнослужащих в реестр участников НИС, а также перечень документов, необходимых для включения в реестр, установлены приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017г. No 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации», а функции формирования и ведения реестра участников НИС выполняет Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Схема функционирования НИС
Механизм функционирования НИС

Категории военнослужащих, имеющих право на добровольное или обязательное участие в НИС, а также основания для включения военнослужащих в реестр участников НИС, определены статьей 9 Федерального закона от 20 августа 2004г. No 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Порядок включения в реестр участников НИС представляет собой ряд обязательных операций, которые должны пройти все военнослужащие, желающие приобрести жилье. Таким образом, при возникновении основания для включения военнослужащего в реестр участников НИС должностное лицо, ответственное за реализацию НИС в воинской части (далее – ответственное должностное лицо) оформляет список данных для включения военнослужащего в реестр по форме согласно приложению No 1 к Порядку реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации и представляет его на подпись начальнику кадрового органа воинской части и командиру воинской части.
К списку для включения сержантов, старшин, солдат и матросов в реестр участников НИС прилагаются следующие документы:
— копия рапорта военнослужащего (для военнослужащих, имеющих право на добровольное участие в НИС), оформленного в соответствии с приложением No 2 к Порядку реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации;
— копия паспорта военнослужащего;
— копия первого контракта (для сержантов, старшин солдат и матросов – копия второго контракта);
— в случае превышения трехмесячного срока с даты возникновения основания для включения в реестр до даты фактического представления списка командиру воинской части – объяснение ответственного должностного лица о причинах превышения установленного срока.
Одновременно со списком для включения в реестр ответственное должностное лицо оформляет и приобщает в личное дело военнослужащего личную карточку участника НИС по форме, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2005 г. No 225 (приложение No 4, форма No 2/НИС).
В соответствии с пунктом 14 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации комплект документов для включения военнослужащего в реестр участников НИС направляется воинской частью в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО) Минобороны России, в котором данная воинская часть состоит на обеспечении, для дальнейшего направления в Департамент жилищного обеспечения.
После внесения записи о включении военнослужащего в реестр участников НИС Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации направляет военнослужащему (через соответствующее РУЖО Минобороны России) уведомление о включении в реестр участников НИС с указанием регистрационного номера участника.
Также следует четко понимать, что имеются военнослужащие, которые подлежат обязательному включению в реестр, а есть — имеющие право на включение в НИС в добровольном порядке.
Таким образом, к военнослужащим, имеющим право на обязательное включение в НИС относятся:
1. Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года. Основание – получение первого воинского звания офицера;
2. Прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет 3 года. Основание – общая продолжительность военной службы по контракту – 3 года;
3. Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, или по семейным обстоятельствам и не получили выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения или если они были исключены из реестра в связи с увольнением с военной службы по иным основаниям или не воспользовались правом стать участниками НИС. Основанием является заключение нового контракта о прохождении военной службы.

Лица, имеющие право на включение в НИС
Военнослужащие, имеющие право на включение в НИС

К военнослужащим, имеющим право на включение в НИС в добровольном порядке следует относить:
1. Лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования начиная с 1 января 2005 года, заключившие первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года и изъявившие желание стать участниками НИС.Основание – рапорт о включении;
2. Сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г. и изъявившие желание стать участниками НИС. Прапорщики и мичманы, общая продолжительность военной службы по контракту которых по состоянию на 1 января 2005 г. составляет менее трех лет, и изъявившие желание стать участниками НИС. Основание – рапорт о включении в реестр участников НИС.

Ипотечное жилье
Ипотечное жилье для военнослужащих

В соответствии с пунктом 45 приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017г. No 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации», каждый участник не менее чем через 3 года его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), изъявивший желание получить целевой жилищный заем (ЦЖЗ), подает рапорт на имя командира воинской части по форме согласно приложению No 13 к Порядку.

Налогово-ипотечная система для военнослужащих
Военная ипотека

Рапорт подлежит регистрации в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 46 должностное лицо, ответственное за реализацию НИС в воинской части, на основании рапортов участников НИС, формирует сведения, по форме согласно приложению No 14 к Порядку и направляет их в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО).

Включение в Реестр участников НИС
Порядок включения в реестр

РУЖО формирует сводные сведения об участниках НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ, и представляет их в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – регистрирующий орган). Регистрирующий орган на основании сводных сведений, представленных РУЖО, формирует сводные сведения по Минобороны России и не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем получения сведений от РУЖО, представляет в ФГКУ «Росвоенипотека».

Участники НИС
Военнослужащие — участники НИС

Росвоенипотека на основании сведений, полученных от регистрирующего органа до окончания текущего месяца оформляет участнику НИС Свидетельство и в течение 3 рабочих дней с даты его подписания направляет в регистрирующий орган. Регистрирующий орган в течение одного месяца со дня поступления Свидетельства обеспечивает его доведение до участника НИС путем направления его почтой (экспресс-почтой) через региональные управления жилищного обеспечения или непосредственно участнику НИС.

Оформление Свидетельства
Схема оформления Свидетельства